Паспорт безопасности является информационно-справочным документом, который отражает состояние антитеррористической защищенности социально значимого объекта и объекта (места) массового пребывания людей, а также содержит перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов в месте массового пребывания людей.
Кому требуется?
Паспорт безопасности необходим для зданий (сооружений), которые предназначены для предоставления тех или иных услуг, а также для всех инфраструктурных сооружений и мест массового посещения людей от 50 человек.
Объекты:
- общественного питания (рестораны, кафе, столовые);
- торговли (рынки, торговые центры, магазины);
- учреждения здравоохранения, образования и культуры (доу, школ, больниц, музеи, выставки);
- гостиницы;
- спортивные объекты и сооружения.
Основные регулирующие документы:
- Федеральный закон от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»
- Федеральный закон от 23 июля 2013 года № 208-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам антитеррористической защищенности объектов”
- Постановление Правительства РФ от 25 марта 2015 года № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)»
- Постановление Правительства РФ от 13 января 2017 года № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»
- Постановление Правительства РФ от 11 февраля 2017 года № 176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»
- Постановление Правительства РФ от 14 апреля 2017 года № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов»
- Постановление Правительства РФ от 7 октября 2017 года № 1235 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»
- Постановление Правительства РФ от 19 октября 2017 года № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)»
Ответственность:
Если в случае проверки объекта (кроме розничных рынков) выявляется, что паспорт безопасности не разработан и не согласован в установленном порядке, то проверяющий орган может выдать предписание с целью устранения данного нарушения и выписать административный штраф. Согласно судебной практики административный штраф выписывается по части 1 статьи 20.6 КоАП РФ «Невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций» в размере:
- на должностных лиц в размере от 10 до 20 тысяч рублей;
- на юридических лиц — от 100 до 200 тысяч рублей.
Розничные рынки привлекаются к административной ответственности по части 5 статьи 14.34 КоАП РФ «Организация деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничном рынке при отсутствии паспорта безопасности, а равно нарушение установленных требований к оформлению или утверждению паспорта безопасности розничного рынка » в размере:
- на должностных лиц в размере от 25 до 50 тысяч рублей;
- на юридических лиц — от 250 до 500 тысяч рублей.
Стоимость изготовления паспорта безопасности от 15 000 рублей.
Срок разработки от 10 рабочих дней с момента предоставления исходных данных. Цена и сроки разработки паспорта безопасности объекта могут варьироваться в зависимости от нормативно-правового акта на основании которого он разрабатывается.